你们提出的《关于在中小学阶段全面实施劳动教育的建议》已收悉。现回复如下：
近年来，常州坚决贯彻国家和省关于加强劳动教育的部署要求，立足区域教育发展实际和学生成长规律，大力推进劳动教育扎实落地，在政府统筹、课程建构、基地拓展和评价改革等方面积极探索，在省内外乃至全国都有了一定影响力。《江苏常州：重点解决劳动教育被弱化的问题》被列入《2019中国基础教育典型案例》（全国共30个），常州市武进区星河实验小学的劳动案例《五大劳动课程群架起“劳动桥”》2019年、2020年两度入选中国基础教育典型学校案例，2020年11月27日《中国教育报》头版头条刊登常州劳动教育的实践探索，2021年5月成功获评国家级劳动教育实验区。
一是专题调研，厘清问题关键。专题调研全市中小学实施劳动教育情况，发放问卷10000份，根据劳动教育“三化四不足”现象，破解四项难题：区域层面加强顶层设计，重点解决系统规划问题；学校层面注重实践落地，重点解决课程落实问题；家庭层面完善价值取向，重点解决部分家长片面成才观问题；社会层面强化资源统整，重点解决资源统整问题。二是出台意见，明确目标任务。以常州市人民政府名义印发《关于加强中小学劳动实践教育的实施意见》，在全面实施劳动教育“百千万工程”的同时，制定《常州市中小学劳动教育重点任务清单》，明确政府、学校、基地在劳动教育操作层面的具体职能。三是多方联动，建立保障机制。构建了行政推动、研究指导、研发实施等为一体的协同共建机制，建立起政府、学校、社会、家庭共同承担的多元化经费筹措机制。各级教育行政部门和中小学制定中小学生劳动教育工作规程，落实安保运行机制。
一是依托资源优势，构建劳动教育“一体四翼”基地格局。基于各行政区划资源特点与传统优势，常州市统筹全市各类优质劳动教育资源，在现有467个学生社会实践基地的基础上，盘点筛选，在全市层面形成了“一体四翼”劳动实践基地整体格局。建成“一体”——常州市青少年活动中心；打造“四翼”：依托新北、武进新兴智能制造企业打造智能制造实践基地，依托溧阳、钟楼现代农业资源打造生态农业体验基地，依托天宁、经开产业孵化器打造未来职业探索基地，依托金坛深厚的传统文化资源打造地方文化传承基地。二是强化共建机制，促进劳动教育基地协同发展。2019-2020年共挂牌98个市级中小学生劳动教育基地，遴选近110所学校牵手基地开展课程研发，在区域层面招募覆盖各个学段的研究共同体。基地与学校优势互补，合作开发实践基地课程群，建立基地课程研发责任群，协调学校设计劳动教育项目，协同指导基地课程群建设，重点研发基地实践课程方案、学校组织实施指导手册、学生实践体验指导手册。三是首创星级评估，激励劳动教育基地优质跨越。制定《常州市劳动教育基地课程群评估等级标准》，引导基地积极创建优秀五星级基地。通过查看资料、现场调研、查看“享去”APP记录、问卷调查等方式，重点考察基地“组织管理、队伍建设、课程实施、辐射作用、实施成效”等五个维度24项二级指标，确定劳动教育基地评估等级，促进挂牌基地围绕评估指标积极创建优秀星级基地。
一是标准化实施国家课程。各级各类学校严格开设劳动实践类课程，在各学科教学中有机融入劳动教育内容，课程实施情况纳入学校绩效考核、评优评先体系。小学阶段劳动教育在“综合实践活动课程”中安排课时；初中阶段劳动教育在“地方和学校安排的课程”中安排课时，鼓励学校以主题教育的方式集中安排；普通高中通用技术执行课程方案要求；职业院校保障实践性教学课时和定岗实习时间。中小学劳动教育课平均每周不少于1课时，职业院校劳动专题教育必修课不少于16学时。二是本土化开发校本课程。教育行政部门和教研部门指导全市各级各类学校，立足实际开设劳动教育校本课程，开发开设家政、烹饪、手工、园艺、非物质文化遗产等劳动实践类课程。将劳动实践教育活动与二十四节气、“中国农民丰收节”等中国传统劳动所包含的人生智慧相结合。85%以上的学校尝试开辟专门区域种植花草树木或农作物，乡村学校学生100%参加“中国农民丰收节”劳动教育课程，普遍形成了基于农耕文化的丰富多彩的校本课程。三是特色化构建学校课程。常州市各中小学结合学校办学理念、特色文化，地域校情，积极开发利用区域资源，将劳动教育融入日常校内外生活和学校教育的相关课程，整体架构了融基础性、实践性、选择性、整合性和时代性为一体的学校课程体系，形成了学校特色化课程：技术力量雄厚、硬件条件较好的市区学校开展科创、人工智能、梦想制造等课程；城郊学校根据光污染小的特点开设天文观测课程；农村学校根据地域优势开辟“格子菜园”“少年农场”，开发农业种养殖课程。四是精品化开发基地课程。以“学校+基地”共建模式，研发“一体四翼”劳动实践基地课程群样板，引领劳动实践基地走内涵发展道路。计划至2022年开发出100门劳动实践基地精品课程群，供学校和学生选择和实践。目前，常州市青少年活动中心的“E趣劳动”课程群，常州博物馆的“悦纳龙城，博悟万物”职业体验课程，常州市新龙生态园的“拜访森林”课程群，常州市佳农生态园的“生态农业”课程群，常州市星河实验小学的“我的梦想居”课程，已成为全市劳动教育精品样板课程。
一是高度重视，明确家务劳动实践要求。近期常州市教育局将出台《常州市中小学生劳动实践活动组织实施指导意见》，为全面提升中小学劳动教育质量提供行动指南。《意见》对中小学生家务劳动做了具体要求：明确家务劳动时长与达成目标。中小学生每周家庭劳动时间不少于2小时，规定各学段学生普遍应当参加的家务劳动内容。二是细化指导，明确家务劳动考核标准。针对劳动内容明确具体考核标准，提供家长评价的合理尺度。明确家务劳动的适宜氛围，家庭要树立崇尚劳动的良好家风，家长要通过日常生活的言传身教、潜移默化，让孩子养成从小爱劳动的好习惯。明确学校在家务劳动实施中的职责。学校要布置学生进行力所能及的家务劳动作业，要大力表彰积极参加家务劳动的学生。三是持续推进，明确家务劳动十大种类。学校围绕生活大课堂，关注学生需求，整体探索建构，明确十大家务劳动种类：“卫生清洁”“内务整理”“书桌管理”“物品归整”“制作面点”“烹饪菜肴”“手工制作”“垃圾分类”“动植养护”“关爱家人”，同时遵循学生年龄特点，设置十大种类的家务劳动在不同阶段的技能要求，阶段性、连贯性和持续性地推进十大家务劳动落地实施，形成学校、家庭家务教育互动机制。
一是开展多样化的校内劳动实践活动。学校充分发挥劳动教育主阵地的作用，尊重学生的主体地位，开展符合学生年龄阶段的、个性化需求的多样化劳动实践活动，提高学生对劳动权利和责任的认知，加强学生的劳动意识。学校将生活与劳动紧密融合，在不同的功能区开展校园责任活动、田园体验活动、职业启蒙活动、创课空间活动等。二是创设多样化的校内劳动实践岗位。学校为学生创设各类劳动实践岗位，绘制劳动实践岗位图谱，引导学生制定劳动实践公约，形成“人人有岗位、个个爱劳动”学校劳动教育生态。在校园普遍设置“班级美容师”“劳具小能手”“食堂小帮厨”“三顾茅厕长”“器材收纳家”“图书馆收发员”“菜园小农夫”“包干区小管家”“修造小鲁班”“生活小创客”等十大劳动岗位。三是开辟多样化的校内劳动实践基地。学校开辟专门区域种植花草树木或农作物，探索开展无土栽培，让班级、学生认领绿植或“责任田”，85%以上学校开辟专门区域种植花草树木或农作物。常州龙城小学着眼绿色生态，依托劳动教育的课程实践基地建造成美丽的校园生态景观---一米可食花园。
一是创新可视化在线评价活动。开发“享去·常州”劳动教育电子化评价平台，整体建立家庭、学校、社会多主体评价机制。二是开发过程性线下评价载体。面向全市中小学生发放《未成年人新时代社会实践成长护照》，鼓励学生走进劳动实践基地，开展社会实践活动。三是创新完善劳动教育综合评价体系。着力改进劳动教育结果评价、强化劳动教育过程评价、探索劳动教育增值评价、将劳动教育纳入教育督导和综合考核体系，将劳动素养纳入学生综合素质评价体系，充分发挥劳动教育评价的育人导向功能。
目前，全市已评选出57所市级劳动教育示范学校、46所市级劳动教育领衔校、98个劳动实践基地、140门劳动教育优秀校本课程、594名劳动教育优秀教师、4640名劳动教育优秀学生。
下一步，常州将在“政府统筹力度上”下功夫，强化劳动教育推进合力；在“区域活力激发上”下功夫，选树劳动教育优秀典型；在“课程体系建设上”下功夫，凸显劳动课程育人价值；在“基地内涵提升上”下功夫，首推劳动基地星级创建；在“评价过程留痕上”下功夫，创新劳动教育评价机制。继续进一步深化区域推进劳动教育的制度机制，创新区域推进劳动教育的路径策略，在中小学全面深入实施劳动教育。
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